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资源招商乐成案例分享

2022-08-31 09:08

目今，随着国际、海内区域经济相助、工业互动和工业转移程序加速，各地纷纷把招商引资作为加速生长的主要步伐，千方百计吸引资金和手艺、人才、项目。

怎样能够选择、识别、掌握行业里具有工业互动和工业转移意向的优质项目，同时将招商落地事情与投资机构收益分派建设合理机制？

通过资源招商模式可以搭建起政府与企业的相助时机，提升相助乐成率。相关于古板的招商方法，资源招商最大的特点和优势就是“精准”“高效”。通过施展政府主导资金的作用开展资源招商，既解决了企业生长面临的融资难点，也资助地方政府解决了招商引资的痛点。

一、什么是资源招商？

一种诠释是地方政府或园区运营者使用多重金融手段自动出击，在全球规模内以投资手段筛选引进优质项目落户外地、进入园区。资源招商极大提高了地方政府与园区招商的能动性和选择性。金融手段/工具有创业孵化基金、融资租赁、工业投资基金、工业指导基金、人才帮助基金、知识产权融资、PPP基金、并购基金、供应链金融、以投代补、平台公司增信、内保外贷、投贷联动等等。

另一种诠释，所谓“资源招商”，通俗诠释就是使用工业基金购置企业的股权，进而撬动企业投资。政府投资基金是政府单独出资治理或者出一部分资金作为母基金，作为建设政府投资基金的指导基金，委托基金治理公司治理，通过杠杆效应吸引其他资源建设种种子基金，再配套社会资源，接纳市场化方法建设的股权投资基金，为地方嫁接金融资源、社会资源和项目资源构建起了服务企业全生命周期的基金投资系统。

本文中选取了各地的一些资源招商的乐成做法，供各人学习借鉴。

（一）河南：以资源为纽带招引行业龙头企业

2020年8月4日，河南信息工业投资有限公司（以下简称信产投）正式携手全球领先的智能物联网解决计划和大数据服务提供企业�？低�，开启双方在多领域、多条理的战略相助。凭证相助协议，双方将配合致力于推动大数据、人工智能、物联网、云盘算、区块链等新手艺与外地工业相团结，共建河南省工业互联网新生态。

信产投作为河南省信息工业投资和运营主体，也是河南省政府培育和生长河南云盘算大数据生态战略工具，公司以“信息工业+基金+机制”的投资模式，增进省内互联网、物联网、大数据、云盘算、人工智能等信息工业生态建设。说白了，信产投成为招引海内领先信息工业龙头企业入驻河南的资源招商新工具。

�？低尤胱ぶＶ�，离不开与信产投的投资。�？低又泄缱涌萍技庞邢薰究毓傻囊患乙允悠凳忠瘴沟愕奈锪饩黾苹峁┥�，面向全球提供综合安防、智慧营业与大数据服务，是中国数字工业的代表性企业。

在此之前，�？低右呀峁怪Ｖ菰坪腔鄢�，郑州科技园区，妄想建设了总修建面积逾万平方米的中原总部基地。中原总部基地将承载打造集营销服务、运营服务、运维包管和树模应用功效于一体的数字工业项基地，现在，�？低右阎Ｖ萆鲜泄咎炻蹩萍肌⒑和萍际迪至苏铰韵嘀�。

更具投资代表性项目是吸引信投产吸引华投资河南共建中原鲲鹏生态立异中心，配合开发?“Huanghe”牌鲲鹏服务器和PC机制造基地、鲲鹏软件小镇等项目。据相识，华为公司有六个一级标准流程源于中原鲲鹏生态立异中心，河南为天下做出了楷模、提供了有益履历，成为鲲鹏盘算工业区域建设的先行点和树模标杆。信产投携手华为配合构建鲲鹏盘算工业生态，打造“Huanghe”自有品牌，向建设天下主要的鲲鹏生态立异中心和鲲鹏盘算工业生长高地冲刺。

现在，信产投以基金投资的方法，吸引甲骨文、华为、浪潮、阿里、腾讯、京东等大数据、互联网企业落户河南。其深入孵化潜力项目，培育本土独角兽企业，推动河南大数据工业生态生长的功效正在展现。

果真信息显示，信产投的自身定位是，起劲打造河南省数字工业的“插线板”和工业数字化的“转换器”，为河南省经济高质量生长点燃了“数字引擎”。

日前，河南省人民政府宣布《关于增强新形势下招商引资事情的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确要求，全省各地要富厚招商引资模式方法，充分运用市场化手段，拓展委托招商、中介招商、以商招商、节会招商等方法要领，探索立异“头部企业”招商、焦点节点企业招商、工业集群招商、资源招商、众创孵化招商等新模式。

资源招商已是信产投推行职责行之有用的招商工具。也可以说，以资源为纽带，强力招引天下数字经济的龙头企业结构河南，已成为河南抢位新经济高地的最具竞争力的抓手。

（二）青岛：资源是最好的‘选择器’‘放大器’和‘加速器’

?2019年9月，奇瑞集团和奇瑞汽车增资扩股项目正式挂牌。凭证通告，奇瑞控股、奇瑞股份新增投资方需为统一投资方，增资与股权转让完成后，该新投资方将成为奇瑞控股、奇瑞股份第一大股东。

青岛市即墨区政府与青岛城投集团团结建设了“城鑫控股”，作为加入奇瑞“混改”的项目操作主体，并以“黑马”身份胜出，以资源导入工业落地，并通过新能源汽车工业专项基金取得了奇瑞集团46.77%股权和奇瑞汽车51%股权，成为两家标的公司第一大股东，奇瑞也成为了青岛市首个以资源招商招引的百亿级汽车整车项目。

资源关于企业、项目的吸引力无疑是重大的，也让企业感受到了外地政府满满的至心。“资源是最好的‘选择器’‘放大器’和‘加速器’。针对科技含量高、市场远景广、切合区域生长需求的好产品、好项目，我们通过设立资源、工业基金的方法引进优质资源，实现精准招商，资源和工业基金‘磁吸’而来的项目也泛起出了质量好、生长后劲足、落地转化快的生长态势。”青岛汽车工业新城治理委员会副主任邢惠安说。

作为即墨区重点项目，奇瑞在落户历程中，享受了外地的“一次受理、全程帮办”的VIP全程无偿代庖审批服务。项目确定当日，项目专职协调员就建设了综合交流平台，绘制了审批手续时间节点妄想图及跟踪图，实验挂图作战，三天一跟踪、一周一调理，给项目各方职员提供审批时间标靶。

（三）合肥：中国最牛危害投资机构

2008年，合肥战胜武汉、深圳等地，拿下京东方（000725）第6代TFT-LCD（液晶面板）生产线。

事实上，这并不是京东方“资源运作”的首秀。早在2007年，京东方与成都会政府签约，京东方（占比18.18%）、成都工业投资（占比50%）、成都高新（占比31.82%）三方组建合资公司，共投入31.1亿元用于京东方4.5代线的建设。只是，其时资源招商尚属新生事物，且总体投资规模不大，并未引起太大关注。而正是有了4.5代线的履历，京东方弃捐已久的6代线妄想才得以重启。

彼时，合肥在全力打造“家电之都”，2008年，全市家电工业完成产值300亿元，产量突破2200万台（套），但与同为竞争敌手的青岛温顺德相比，并缺乏以拉开差别，而若是能引进京东方这样一个上游龙头企业，将大大提升合肥的工业能级，以此为筹码，吸引更多家电企业将变得事半功倍。

为引进京东方，合肥展现出了颇大的投资气焰。凭证投资框架协议，京东方6代线总投资抵达175亿元人民币，合肥市方面除了筹集60-90亿元的资源金、另与京东方一起申请国开行85亿元的银团贷款。而昔时合肥市财务收入仅为301亿元。

事实上，关于地方政府而言，融资不是问题，危害才是要害。

其时，时任合肥市市长吴存荣在接受CBN记者独家采访时坦言，这笔投资危害极大，但合肥出于三个思量，照旧接受了京东方的要求：1、该项目融进合肥家电工业后，对工业有极大的推进作用；2、京东方拥有全套的自主手艺，且增发价钱较低；3、京东方的国资配景降低了政府投资危害。

而昔时发改委审批通过的三个液晶面板项目，包括京东方合肥的6代线、彩虹将在张家港市建设的6代线项目以及上广电的7.5代线项目。现在，当张家港决议放弃不做，上广电由于重组而没有下文的时间，合肥京东方却一起高歌猛进，合肥市政府也被外界戏称为“中国最牛危害投资机构”。

（四）南京江北新区：营造生态，培育科创雨林

以资源赋能工业生长，江北新区有自己的明确——不孤注一掷于一两个项目，营造生态，培育科创雨林。江北新区已有400余支基金落地，发动种种资源5000亿元。

资源招商带来了什么？更精准的判断，更坦荡的视野。政府指导，大宗工业基金集聚，资源对风口上的新兴工业“嗅觉”迅速，他们目之所及的是全球。

几年前，看好海内立异药远景，从外洋归来的徐诺药业团队初定落脚上海。就在去年，江北产投集团相识到这家颇具潜力的企业后，投资参股企业并引入江北新区。

徐诺专注于抗肿瘤立异药研发，拥有全球顶尖的表观遗传手艺平台。本月，徐诺的2000平方米实验室将启用，首批招募的8位科学家将上岗。“公司产品管线的首个候选药物艾贝司他，已经进入临床3期。我们要在南京建设全球研发中心，打造具有全球影响力的立异药企业。”徐诺药业CEO兼总裁徐英霖说。

投资徐诺的基金名为“南京江北医疗立异工业基金”，江北产投于2018年提倡设立，至今已投资了药捷安康、南京博奥信生物等诸多明星企业，并引入了徐诺在内的多个主要生物医药项目。

徐诺的乐成落地并快速生长，引来投资者追捧。短短数月，这家企业原本估值为12.5亿元，估值直接翻倍，抵达25亿元。

阻止2020年底，江北产投对外设立股权的投资基金就有15支，基金总规模达181.17亿元。除战略协同母基金外，14只基金累计投资49个项目，其中71%的项目同步实现落地新区各园区，已投项目平均估值增添率超30%。

二、其他常见招商方法

（一）工业链招商

以区域内龙头企业为原点、工业链剖析为基础，寻找和填补工业链的薄弱环节，确定目的企业，打造工业集群，有目的、有针对性地招商。

案例：太仓与上汽公共所在地安亭仅有10多公里的距离，太仓高新区充分使用了与上海的“同城效应”，依托太仓的本钱优势和优异的营商情形，吸引一众德企到太仓扎堆生长，现在全市已集聚310多家德企，其中多家照旧全球“隐形冠军”。

（二）订单招商

又名“订单换投资”，政府采购企业一定命目的产品/服务；该企业在外地投资建厂，完成政府订单的同时开拓新市场。

案例：天津市借“十城千辆工程”试点都会契机，以新能源客车订单“换取”到比亚迪工厂落户。

（三）以商招商

园区的优势经由企业之间的商业来往口口相传，形成好口碑，从而吸引更多同类型或相关工业链的企业前来投怀送抱。

案例：江苏省无锡市通过引进日本瑞穗和东京三菱两家银行到无锡设立分支机构，发动了一大批日本企业跟进投资。

（四）“园中园”招商

把大园区拆分成若干个“园中园”，导入数家运营机构，将整体招商使命拆解下放。

案例：大连先进装备制造业园区通过“一企建一园、一园带多企”的“园中园模式”，吸引了34家企业入驻。

（五）驻点招商

在重点招商目的地设立服务处的形式，建设专门一个团队，恒久认真在外地举行招商。

案例：2019年11月20日，贵州首批167名投促干部赴深圳开展驻点招商事情，2个月的时间里，省、市、县驻点招商队累计造访企业2152家，签署正式投资条约24个，投资金额53.855亿元。

（六）中介招商（委托招商）

委托多家第三方招商机构、中介机构署理招商，成交后按一定比例返佣。

案例：沈阳市为更好地给中介机构提供服务，专门设立了中介招商处，委托不少于500家中介机构举行委托招商，现实使用外资包管25亿美元。

（七）一把手招商

招商圈常讲的一句话——“大向导招大商”，要害性的项目必需由大向导出面，一是大向导有决议权，二是让客商感应受尊重，三是能坐到这个位置的向导，自然比一样平常招商职员更老道，更容易看透客商的真正需求与意图。

案例：合肥市政府向导先后多次与蔚来汽车相同，最终与蔚来汽车签署投资落地协议。

（八）科技招商

通过引入研究院所或高精尖人才作为种子，吸引上下游企业自动靠拢，通过企业再孵化，配合形成高新手艺的生态圈。

案例：杭州市云栖小镇以中国工程院院士，阿里云首创人王坚为核，引进60余家“涉云”企业及多位业内专家入驻，工业生态起源形成。

（九）校友招商

以“校友情结”为纽带，吸引校友企业家、工业领武士才回归，将大学学科优势转化为都会工业优势。

案例：2021年4月8日，32个厦大校友招商项目在厦门大学百年校庆全球校友招商大会上现场集中签约，妄想总投资439亿元，其中总投资凌驾10亿元的项目11个，妄想总投资318亿元。行业笼罩投资、半导体、生物医药、旅馆、现代物流等领域。

（十）乡情招商（异地商会招商）

营造亲情招商的气氛，通过走访老乡会、走访企业、举行座谈会等方法，先容家乡经济社会生长、投资情形等情形，吸引企业家回乡投资生长。

案例：宿迁市以政府帮助引“群凤还巢”，出台一系列政策，从降低创业门槛、拓展融资渠道、实验税费减免等多方面入手，帮助更多农民工、大学生、退役武士等回家创业，并起劲打造返乡创业树模园。现在，已先后入驻创业项目102个，其中电商企业55个，项目存活率95%，直接从业职员凌驾1200人。

（十一）众创孵化招商

把“众创孵化”和“园区招商”形成闭环，首创团队在孵化器生长，在园区里生根壮大。

案例：张江高科“895创业营”现在拥有近10万㎡孵化器，阻止第八季结营，累计入营项目253个，项目总估值达300亿元，为园区作育本土引擎储备大宗好项目。

（十二）飞地招商

蓬勃地区把溢出项目、资金、手艺转移到欠蓬勃地区，双方按一定比例，对项目爆发的效益举行分派。

案例：江苏省江阴市、靖江市共建的江苏江阴—靖江工业园区，已被国家发改委批准为省级经济开发区，2019年，园区签约项目12个，总投资达56.7亿元。

（十三）工业生态招商

建设与主导工业对口的专业招商引资步队，“打入”行业朋侪圈，和企业搭上话，相识并解决企业生长的痛点难点，同时积累业界人脉和项目线索。

案例：杭州经济手艺开发区集聚奕真生物、辉瑞生物、美国礼来、默沙东、雅培、康莱特药业等一众生物医药龙头企业，并以工业服务生涯为焦点理念，打造中国生物医药工业产城融合树模区的“杭州东部医药港小镇”。

（十四）赛事招商

以立异创业大赛为平台，从中遴选出一批优质项目，以政策奖励、创业投资、手艺相助等方法，把项目引进园区。

案例：舟山自2017年以来已一连举行四届海洋经济创业大赛，足迹遍布海内外主要都会，已在柏林、硅谷、北京、上海、深圳等20余个都会举行都会赛40余场，累计吸引4000余个项目报名参赛，50余个优质项目在舟山注册落户、生长壮大。

（十五）离岸招商

政府注入基础指导资金，吸引企业在外地建设子公司或区域总部，打造区域总部经济园区，引进的项目能够充分共享母公司资源，而园区则能以最小的资源，带来更多的新兴工业、人才集聚和财税孝顺。

案例：江苏省扬州市江都经开区拿出2亿元作专项资金，吸引天下各地企业在江都建设子公司或区域总部，仅用半年时间就乐成吸引27个项目落户，总投资金额1.8亿元，形成开票销售5亿多元。

（十六）反向招商

资助外地企业“走出去”到外洋投资收购，再把外洋的资产、生产基地转移到外地来，一方面引进了投资，还引进了先进的手艺、治理和人才。

案例：南昌市使用基金的杠杆作用，乐成并购飞利浦公司旗下的子公司Lumileds，再将其部学生产企业转移到南昌。

（十七）工业转移招商

针对大都会出台的“工业转移项目清单”、“镌汰清单”等，梳理相关企业名录，找出与当田主导工业切合、有手艺能力、对外地情形无影响或影响较小的企业，开展针对性招商。

案例：在“2017年深圳·江门招商推介会”上，江门市新会区签约航天半导体、微电机、激光装备、细密模具等手艺含金量高、生长远景好的先进制造行业项目33个，总投资约180亿元；告竣相助意向项目26个，总投资超480亿元。

（十八）产城融合招商（勾地招商）

允许企业在工业用房中“勾兑”一定比例的住宅或商业，同时对企业牢靠投资、产出、税收等举行严酷约定，工业见到效果，才华分阶段开发住宅商业板块。

案例：中国（绵阳）科技城集中生长区科技之心片区产城融合招商项目，项目总占地约9075亩，其中，科技城绿廊生态�；び玫卦�6000亩，产城融合建设实验用地约3075亩。

（十九）直播招商

主要向导走进直播间，与企业家同屏互动，通过“在线答疑+招商推介”的形式，相识企业的记挂、拉近政企关系，也让企业家感受到政府求贤的恳切和热情。

案例：2020年3月7日，成都会双流区举行‘云招商’网上推介会，凌驾300余位企业家、商界朋侪加入了这场网络招商直播推介会运动，直播最先不到半小时，线上观摩人数就凌驾18万，双流区招商引资的朋侪圈一直扩大。

（二十）配套招商

围绕目的企业（大企业）引进配套（中小企业），给企业投资“铺路”，再以工业配套为卖点反向吸引目的企业来投。

案例：北京枣庄为吸引小米汽车落户，出台了《中国(北京)自由商业试验区高端工业片区亦庄组团首批工业政策》，打造新能源及高端汽车工业生长焦点承载地。

（二十一）异地推介会招商

在大都会举行招商引资推介会，吸引优质项目入驻外地。

案例：武汉开发区在深圳蛇口举行招商专场推介会，现场签约890亿。

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资料泉源：

1.福建省人民政府官网：“福建刷新立异案例”招商引资招商经典模式

2.微信公众号河南自贸试验区洛阳片区：招商引资的23种主流模式

3.中国企业报：资源招商的七大经典案例

4.如东日报：对“资源招商”的思索

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